スイスがモンゴルへの開発援助を打ち切る理由

Oct 28, 2023

スイス開発協力庁（SDC）は、20年間にわたって持続可能な畜産と教育を推進してきたが、2024年末にモンゴルでのプログラムを中止する。これは同国の外交政策の新たな方向性と一致している。

SDCは、アジアの内陸国で支援プログラムを開始してから3年後の2004年に、モンゴルの首都ウランバートルに協力事務所を開設した。 スイスの支援は持続可能な畜産と食料安全保障の促進を目的とした。 モンゴルにおいて遊牧畜産は文化的、社会的、経済的に非常に重要な意味を持っています。 スイスの約38倍に相当する国土の70％にあたる約1億1000万ヘクタールが草原で覆われており、手付かずの草原は遊牧民にとって最も重要な生計手段である。 モンゴルでは「グリーンゴールド」と呼ばれています。 牧草地の多用と気候変動の影響はモンゴルにとって非常に困難です。 家畜、特にヤギの数は過去数十年で大幅に増加しましたが、これはカシミヤウールの需要の高まりも一因です。 しかし、土地の頻繁な使用と頻繁な乱用は生物多様性を減少させ、土地の砂漠化につながります。

遊牧民、モンゴル当局、その他のパートナーと協力して、SDC は 2004 年に「グリーンゴールドと動物の健康」プロジェクトを立ち上げました。地方自治体との協定に基づいて、遊牧民は共同体的かつ持続可能な方法で土地を耕作することに取り組んできました。 植物の数や種類などの指標に従って、どのゾーンを放牧に開放し、どのゾーンを保護すべきかが決定されました。 これまでに92,000以上の遊牧民家族が持続可能な放牧地管理に契約を結んでおり、現在では放牧地全体の半分をカバーしている。 「スイスは、15年間で2,000万ヘクタール以上の休耕地を再生する上で重要な役割を果たしました。 これはスイスのほぼ5倍の広さです」とSDC協力事務所長で在モンゴルスイス領事のステファニー・ブリ氏は言う。 同時に、スイスは砂漠化の緩和にも貢献した。 このプロジェクトは現在終了しましたが、動物製品を追跡するためのデジタル システムの展開にも成功しました。 衛生と食品安全に関する情報を提供することを目的としています。 このプロジェクトはまた、「責任ある遊牧民」と呼ばれる独自のラベルで製品を製造、販売する全国の 76 以上の遊牧民協同組合の設立にも貢献しました。 ブリー氏はこのコンセプトの成功を信じています。 たとえば、国際的に有名なモンゴルのロックバンド「The Hu」は、こ​​のブランドで革製品を製造しています。

「責任あるノマド」というラベルもイノベーションを重視しています。 モンゴルではヤクは伝統的に荷造り動物として使用されており、そのため毛や革は低品質であると考えられています。 しかし、このプロジェクトは、スカーフ、ジャンパー、ブランケットに使用できる高品質のヤクの毛を抽出するための特別なタイプの櫛を開発しました。 また、首都ウランバートルの新興企業は、ヤクの革から手作りのサッカーボールを製造しています。 食料安全保障分野では、SDC は気候耐性のあるジャガイモ品種を開発する国営研究プロジェクトを支援しました。 このプロジェクトのおかげで、モンゴルはジャガイモの需要を自国で賄うことができるようになり、中国からジャガイモを輸入する必要がなくなりました。 種子の品質も向上し、より多くのニンジン、キャベツ、ビーツが植えられるようになりました。

2022年から2024年までのSDCの予算は820万スイスフランで、2018年から2021年までの4,640万スイスフランよりも大幅に少ない。この資金は、良い統治、気候変動、環境、そして包摂的な経済開発に関するプロジェクトに割り当てられる。 。 SDC はモンゴルにおける地方分権化と民主改革にも取り組んだ。 たとえば、[国の]税収の 40% を地方自治体に割り当てることで地方自治体の財政力を強化する新しい法律の制定を推進するのに役立ちました。 さらに、モンゴル人は地方議会で議論される動議や決議案を提出できるようになりました。 スイスは2017年以来、研修の提供や国会議員の監視促進を通じてモンゴル議会事務局（国家大フラル）を支援している。 事務局は立法プロセスのあらゆる段階でアドバイスを提供します。 「大フラール事務局とSDCとの協力は、モンゴルにおける議会制民主主義の促進に大きく貢献しました」とモンゴル議会事務総長のルブサンドルジ・ウルジサイハン氏は述べています。 同氏は、民主化プロセスに参加する市民の数が増加し、地方統治が改善されたと指摘する。 SDCは、モンゴルの国会議員がスイスを定期的に訪問し、またその逆の交流を開始した。 訪問は2024年以降も継続される予定で、スイスは職業訓練や新興企業の設立にも支援を提供した。 長年にわたり、恵まれない学生に奨学金を提供するモンゴルの非政府組織（NGO）であるゾリグ財団（ZF）と協力してきました。 SDC は 2,900 件の奨学金のほぼ半分に資金を提供し、そのうち 60% は女性に与えられました。 同財団理事のツォルモン・バヤル氏は、「学者の高い就職率は、大学の学位を取得する余裕がない才能ある若者への投資が、彼らのキャリアと生計に永続的な（プラスの）影響を与えることを明確に示している」と語る。